El Consejo Presidencial de Transición de Haití, estancado un año después de su implementación

Un año después de su puesta en marcha, el Consejo Presidencial de Transición de Haití (CPT) está estancado en sus misiones clave, como la recuperación de la seguridad y las reformas constitucionales e institucionales, -con miras en celebrar elecciones-, en un país que día a día parece ir cada vez más a la deriva. 

El 25 de abril de 2024, el CPT -integrado por nueve miembros, siete de ellos con derecho a voto y dos observadores-  asumió funciones luego de su creación por un acuerdo político para una transición pacífica y ordenada del 3 de ese mismo mes y la renuncia el día 24 del primer ministro de Haití, Ariel Henry. 

Impaciencia de la población 

El balance del Consejo Presidencial de Transición es escaso, por no decir inexistente: hasta ahora no ha logrado cumplir sus continuas promesas, según la población, que se impacienta ante la falta de resultados, en medio de la extrema violencia y la crisis multidimensional. 

Los grandes proyectos del CPT, y sus asignaturas pendientes, son la seguridad pública y nacional, la recuperación económica, la rehabilitación de las infraestructuras, la seguridad alimentaria y sanitaria, la conferencia nacional y el tema constitucional, el Estado de derecho y la justicia y la celebración de elecciones, algo cada vez más incierto. 

La institución encargada de dirigir la transición, que ya ha tenido tres presidentes rotatorios (Edgard Leblanc Fils, Leslie Voltaire y actualmente Fritz Alphonse Jean), tampoco ha conseguido establecer el órgano de control de la acción gubernamental, tercera instancia de gobernanza prevista en el acuerdo de abril y que debería permanecer en funciones hasta la toma de posesión de los miembros del poder legislativo elegidos en las urnas. 

Entre los escasos resultados de esta Presidencia colegiada están la creación del Consejo Electoral Provisional, la detención de personalidades cómplices de las bandas armadas, la puesta en marcha de consultas para el referéndum constitucional y la adopción de un presupuesto de guerra para combatir la inseguridad. 

Lejos de los discursos oficiales, las ceremonias, los consejos de ministros, el anuncio de medidas, las notas de prensa, los viajes al extranjero y las conmemoraciones, la población vive una realidad muy diferente, inmersa en una grave crisis humanitaria y alimentaria que va en aumento. 

Frente a las previsiones de que hasta junio próximo 5,7 millones de personas experimentarán inseguridad alimentaria aguda, el CPT se limita a distribuir kits y comida en los campamentos de desplazados, que se han multiplicado y donde malviven miles de personas tras haber tenido que abandonar sus hogares a causa de la violencia. 

Aumento de los desplazados 

El número de desplazados ha aumentado vertiginosamente desde la llegada del Consejo al poder. En la actualidad superan el millón (más de la mitad menores), lo que supone un tercio de la población del área metropolitana de Puerto Príncipe. 

Precisamente los desplazados y las poblaciones amenazadas por la invasión de las pandillas han organizado manifestaciones masivas para pedir a las autoridades que resuelvan la crisis de seguridad o que dimitan, unas protestas dispersadas violentamente por la Policía Nacional. 

Mientras la población vive aterrorizada por las todopoderosas bandas, el Consejo Presidencial de Transición y el Gobierno trasladan las oficinas públicas a lugares menos expuestos a los grupos armados, que controlan desde hace al menos un año el centro de la capital, abandonado a merced de las pandillas. 

Con la llegada del CPT, el territorio controlado por los grupos armados en la región de Puerto Príncipe ha pasado del 80 al 85 % y sus jefes cada vez tienen más poder, sin que ninguno de ellos haya sido abatido o detenido. 

La seguridad en Haití sigue empeorando a pesar de la presencia de la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad, liderada por Kenia, cuyos miembros han sido asesinados junto a militares y policías haitianos por las bandas en Puerto Príncipe y Artibonite.

Además, en los últimos 12 meses se han producido varias masacres con cientos de víctimas en Cité-Soleil, Kenscoff y Mirebalais, una violencia que no cesa y que ya en 2024 causó más de 5.600 muertes. 

A menos de diez meses de que el 7 de febrero de 2026, cuando debería tomar posesión un presidente elegido en las urnas, acabe el mandato del Consejo de Transición, el cual, conforme al acuerdo del 3 de abril, no puede beneficiarse de una prórroga. A partir de esa fecha, Haití corre el riesgo de entrar en una nueva transición. 

EFE

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