¿Cómo beneficiará a los usuarios la validación del roaming nacional?
El TC y el TSA validaron en dos sentencias la resolución que establece el reglamento del Roaming Automático Nacional del Indotel
Paola Wisky
El Tribunal Constitucional y el Tribunal Superior Administrativo validaron, en sendas sentencias, la resolución 070-2023 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), que establece el reglamento del Roaming Automático Nacional (RAN), una medida para garantizar la conectividad de los usuarios, incluso en zonas remotas.
Con la implementación de esta iniciativa, los clientes de las operadoras podrán mantener el servicio de llamadas, mensajes y datos móviles en áreas del país donde su proveedor principal no tenga cobertura, accediendo a la red de otra compañía sin incurrir en costos adicionales.
Su obligatoriedad aplica cuando un municipio o distrito municipal donde se solicita el acceso al Roaming Automático Nacional cuenta con la presencia de dos o menos prestadoras de servicios móviles y la prestadora de la red de origen es una entrante o una establecida con una participación de mercado inferior al 20 %.
El Indotel ha señalado que, con la medida, busca desarrollar reglas "que promuevan la competencia y eviten distorsiones en el mercado", al tiempo que facilitará, mediante acuerdos negociados, que un operador (red de origen) pueda hacer uso de la red de otro (red visitada) en los lugares donde no tenga cobertura o infraestructura propia, sujeto a las condiciones de uso y pago por acceder a esa infraestructura.
La entidad indicó que los usuarios deberán ser informados por su operadora sobre las zonas de cobertura propias, así como las áreas de roaming nacional, las condiciones y restricciones del servicio y los terminales móviles (teléfonos) aptos para su uso.
La resolución añade que la calidad del servicio brindado a los usuarios de la red de origen debe ser igual a la ofrecida a los usuarios locales de la prestadora de la red visitada.
Rechazo de telefónicas
Las sentencias del TC y el TSA surgen a raíz de que las empresas Altice Dominicana y la Compañía Dominicana de Teléfonos (Claro) interpusieron recursos en contra de la resolución, bajo el argumento de que el reglamento del Indotel vulnera la libertad de empresa, el derecho de propiedad y el principio de legalidad.
En ese sentido, las telefónicas consideraban que la institución no tenía la facultad de regular el roaming nacional sin una ley expresa.
¿Qué dictaminó el TC?
En la sentencia TC/1091/24, el Tribunal Constitucional concluyó que la normativa no transgrede los principios citados y que la regulación de servicios públicos esenciales, como las telecomunicaciones, puede estar sujeta a intervención estatal para garantizar el acceso y la competencia justa.
"El Indotel goza de la potestad de intervenir en el mercado y regular la forma en que los concesionarios brindan los servicios públicos de telecomunicaciones a los usuarios", reza el documento.
Agrega: "El ejercicio de dicha potestad se sustenta precisamente en la existencia de una disposición jurídica que le faculta para dictar reglamentos de alcance general, conforme al criterio del propio órgano rector del sistema de telecomunicaciones, tomando como parámetro los principios de efectividad de la administración, la libre competencia, así como el interés público y social".
El Tribunal Superior Administrativo, a través de su Cuarta Sala, decidió los recursos contenciosos interpuestos, ratificando la facultad que la Ley General de Telecomunicaciones otorga al Indotel para asegurar el derecho de información y comunicación, según las disposiciones de este texto legal, informó la entidad en un comunicado.
Sobre las operadoras
Diario Libre intentó obtener declaraciones de las operadoras telefónicas, sobre todo de Claro y Altice, a fin de conocer cuáles serán los próximos pasos tras las decisiones del TC y el TSA. En el caso de la primera, no fue posible conseguir una posición al cierre de esta publicación.
En el caso de Altice Dominicana, personal de la empresa indicó que el tema está siendo evaluado y que no se ha definido una postura pública hasta el momento.
Paola WiskyEgresada de la UASD de la carrera de Comunicación Social, mención Periodismo. Ha participado como colaboradora en programas radiales y como periodista en El Nuevo Diario y Diario Libre.
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