En RD, casi toda la presión tributaria proviene de impuestos: ¿qué significa esto?
Cómo entender realmente la carga fiscal en República Dominicana y América Latina
Al analizar la presión tributaria en América Latina, es importante diferenciar sus componentes: impuestos, aportes a la seguridad social e ingresos por actividades extractivas como la minería y los hidrocarburos. Ignorar esta distinción puede llevar a conclusiones equivocadas sobre el esfuerzo fiscal real de los contribuyentes.
Según datos de la OCDE, en 2023 el 94.7 % de la presión tributaria en la República Dominicana provino exclusivamente de impuestos. Este es el porcentaje más alto de la región y supera ampliamente el promedio latinoamericano (77.3 %). En la mayoría de países, una parte considerable de la presión tributaria corresponde a aportes obligatorios a la seguridad social, que, aunque son pagos exigidos por ley, tienen naturaleza y destino distintos a los impuestos generales.
En naciones como Brasil, Uruguay o Costa Rica, más del 25 % de la presión tributaria está compuesta por estos aportes. En cambio, la República Dominicana ha avanzado hacia un sistema de capitalización individual para la seguridad social, donde los recursos no se canalizan al presupuesto estatal, sino que se administran fuera de las cuentas públicas, aunque manteniendo su carácter de protección social.
Esto significa que, aunque las comparaciones internacionales pueden mostrar una presión tributaria total relativamente baja, el peso específico de los impuestos sobre empresas y ciudadanos dominicanos es sustancialmente mayor de lo que sugieren las cifras agregadas.
Por ello, al evaluar la carga fiscal, no basta con medir cuánto se recauda: es imprescindible entender cómo se recauda. Esta precisión es esencial para elaborar diagnósticos acertados y diseñar políticas tributarias que permitan un crecimiento económico sostenible.
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Una colaboración del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (Crees).
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